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辽宁省交通系统继续深入开展安全生产年活动实施方案
双击自动滚屏 来源:总经办¶ 时间:2010/7/8¶ 阅读:15311次¶【字体:

来源:辽宁省交通厅  时间:2010年4月20日  

    根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发 [2010]15号)要求和交通运输部的工作部署,为进一步强化交通运输安全生产工作,促进交通运输安全生产形势持续稳定好转,省厅决定在全省交通系统继续组织开展“安全生产年”活动。具体实施方案如下:

  一、目标任务

  深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,通过继续深入开展“安全生产年”活动,加强安全生产“三项行动”、“三项建设”,进一步落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任,从根本上提高企业安全技术管理水平和行业管理部门的安全监管水平。采取有效措施,彻底排查治理事故隐患,着力解决交通运输安全生产上存在的薄弱环节和突出问题。进一步加强安全生产教育,提高安全防患意识,保证安全生产投入,提升安全监管能力和执法水平,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生,促进交通行业安全生产形势的持续稳定好转。

  二、活动组织

  省厅成立“安全生产年”活动领导小组,全面负责全省交通系统“安全生产年”活动的组织领导。郑玉焯厅长任组长,葛方副厅长任副组长,厅安委会成员单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在厅安委会办公室,具体负责“安全生产年”活动的日常工作。各级交通部门具体负责辖区内交通系统“安全生产年”活动的组织开展。

  三、活动内容

  1、继续深入开展安全生产“三项行动”,规范安全生产秩序

  一是深化安全执法行动。继续严厉打击非法违法从事交通运输生产、经营和建设的行为,严厉打击非法营运车辆、非法夹带危险品运输行为;继续加大车辆超限超载的治理,探索建立治超工作责任倒查机制;积极探索建立交通运输行业联合执法机制,提高安全监管执法效能,加强现场执法监督,完善执法监督手段。二是深化安全治理行动。组织开展安全生产大检查,确保世博会、“五一”、“十一”黄金周和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定;集中开展全行业安全生产隐患治理,建立隐患整改评价制度;大力开展危化品运输治理行动,加大综合整治力度;开展公路险桥险段、渡口渡船治理行动;大力推进“平安工地”建设,开展交通建设防范坍塌、坠落的专项治理。三是深化安全教育行动。以“安全发展、预防为主”为主题,加大对一线从业人员和社会公众的宣教力度,提高安全意识和风险防范意识。

  2、继续加强安全生产“三项建设”,确保安全责任落实到位

  一是继续加强安全生产法制体制机制建设,把健全规章制度、完善安全管理体制和加强安全生产监管监察队伍建设作为强化安全生产管理的根本,确保安全生产责任的落实。二是紧密结合道路运输、水上交通、交通基础设施建设等重点领域的实际,加强安全生产“双基”建设,以规范安全管理工作和消除事故隐患为目标,建立和完善各项规章制度,建立安全生产动态监督、绩效考核评价、资金投入保障和事故责任追究等一系列制度体系。进一步明晰政府监督部门、行业管理部门和企业第一责任人的管理职责和安全生产行为,努力构筑“部门依法监管、企业全面负责、群众参与支持”的工作格局,全面落实各部门的管理责任和企业的主体责任。三是继续加强“一案三制”建设,修订完善应急预案,组织开展应急救援演练,宣传应急救援知识,增强企业和从业人员处理突发应急事件的能力。继续大力推行安全事故倒查责任制,按照“四不放过”原则,加大事故责任追究力度。继续加强安全生产监察队伍的建设,进一步提高交通安全监管监察队伍素质。

  3、加强源头管理和科技应用力度,确保安全监管到位有效

  着重抓好源头管理,严把企业、运输工具、从业人员三个准入关口。严格企业安全资质标准,加强对企业的安全评估,强化交通运输工具和设施设备的安全性能检验,大力推行从业人员特别是危险化学品运输等高危行业从业人员的安全生产持证上岗制度。以做好世博会重点营运车辆动态监管工作为契机,进一步加大车船卫星定位系统等技术手段的推广应用力度,加快推进交通运输安全监管和应急综合信息系统及内陆地区水上监管及救助一体化建设,推动安全生产科技进步,切实提高安全生产科技保障能力。建立安全责任事故“黑名单”制度,及时淘汰不具备安全生产条件的企业、交通运输工具和设施设备。

  4、以工程建设为重点领域,大力加强交通基础设施建设安全生产管理

  今年我省交通基础设施建设任务艰巨,而且在建工程项目中,桥隧比重较大,安全事故易发部位较多,安全监管面临严峻挑战。要以交通运输部“平安工地”建设活动为契机,大力加强交通建设领域安全生产监管。各建设单位要对新建、续建高速公路、普通公路及水运工程项目进行全面的安全生产专项督查,特别对长大桥梁、隧道施工要进行重点监督。进一步加强对重点企业、重点现场、重点部位和关键环节的监管,认真查找薄弱环节,分析原因,制定措施,防患于未然。普通公路管理部门要严格按照公路建设及养护作业有关规范、规程操作,做到文明施工,安全作业,逐步完善各级公路安保设施,进一步提升公路安保水平。

  5、继续加大隐患排查治理力度,确保隐患治理整改到位

  继续深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理活动。组织开展客运站源头管理、水上安全、交通基础设施安全3项大规模的专项整治活动。认真落实《汽车客运站安全工作规范》,严格执行“三不进站、五不出站”制度,提高客运安全管理水平;重点确保渤海湾水域客滚船、陆岛运输船舶、内陆水域旅游船舶航行安全;重点加强险桥整治和桥梁构造物养护的动态监管。把隐患整改置于整治活动的首要位置,对事故隐患实施分类监控、多点监控和动态监控,努力做到安全生产预控在前、防范在先。对检查督查中发现的重大问题和隐患,要落实到具体部门和专人进行全程跟踪,挂牌督办整改,直至隐患得到消除。

  四、时间安排

  1、动员部署阶段(420430

  各级交通部门要按照本实施方案的要求,并结合自身实际进一步细化本地区活动方案,落实责任,明确任务,完善措施,并做好全面动员部署。

  2、全面推进阶段(511031

  各级交通部门要组织所辖企业和基层单位按照有关要求,全面推进“安全生产年”活动各项工作的落实。针对发现的隐患和问题,制订整改计划,落实整改措施,加大资金投入,及时整改到位。省厅将组成督查组对各地区“安全生产年”活动的组织开展情况进行督查检查。

  3、总结提高阶段(1111220

  各级交通部门要认真分析、及时解决在“安全生产年”活动过程中出现的问题,不断总结经验,推动工作的深入开展。活动结束后,请各市交通局、港口与口岸局,厅直属各单位于1223日前将本单位“安全生产年”活动总结报厅安全处,以便汇总上报交通运输部。

  五、工作要求

  1、加强领导,制定方案

  在“安全生产年”活动过程中,各级交通部门主要负责人要亲自挂帅,深入生产一线组织、推进活动的开展。要结合本地区、本部门实际,制定切实可行的工作方案,建立必要的工作机构,明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施。要加强对“安全生产年”活动的监督检查和指导,及时研究、协调解决活动过程中出现的突出问题,确保工作取得实效。

  2、加强协作,形成合力

  各级交通部门要正确处理好安全与生产、安全与发展的关系,继续抓好“一岗双责”的落实。同时,要注重加强相关部门、单位的工作协调和沟通,营造良好的工作环境。要通过“安全生产年”活动的开展,推进安全生产工作目标的落实,切实把交通建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新的水平。

  3、认真总结,报送信息

  各级交通部门要建立“安全生产年”活动信息报送制度,请各单位及时将活动的开展情况以及活动中的好经验、好做法报厅安委会办公室。对一些好的经验与做法,厅安委会办公室将及时进行总结、推广,并向交通运输部安委会《交通运输安全生产动态信息》专报推荐。


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